在青岛市工业互联网专项工作组第一次全体(扩大)会议上的讲话

(2020年4月24日,根据记录整理)

王　清　宪

今天，我们召开青岛市工业互联网专项工作组第一次全体(扩大)会议，主要是围绕青岛打造世界工业互联网之都，研究有关文件，分享有关企业、区(市)的创意和经验，进一步统一思想认识，明确路数打法，对下一阶段工作作出全面安排部署。下面，我谈几点意见。

一、打造世界工业互联网之都是青岛的重大历史性机遇

今年年初，我们提出，青岛要发力工业互联网建设，着力打造世界工业互联网之都。为什么要瞄准工业互联网？为什么是现在干这件事？为什么是我们青岛率先提出来要干这件事？我围绕这三个问题作一下回答。

第一，为什么要瞄准工业互联网？早在2017年，习近平总书记就强调，要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设。工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合下的新型基础设施、创新应用模式和全新工业生态。现在我们对工业互联网，甚至包括对互联网的理解，总认为它是工具。最近，我围绕工业互联网读了不少文章，得出的结论是，工业互联网不是工具，它是新的工业形态，是工业组织形态的变革。一个研究报告说，福特的模式使手工业变成了工业流水线，丰田的模式使工业从一个企业变成了产业链，那么工业互联网的模式使工业从一个工厂行为变成了社会行为，使工业的组织体系变成一个社会化的组织过程，把整个生产过程变成了社会各界的互动过程。以往的生产线也好、产业链也好，都是工厂内部的事情，现在工业互联网使工业形态变成了全社会的事情。过去消费者是被动的，现在变成了主动的，是参与生产过程的，这是工业互联网的深刻意义。所以，工业互联网是第四次工业革命的重要基石，它支撑了当今世界物质资料生产中，从生产驱动到以消费者为中心的价值创造的转变。简单说，就是用互联网把各类企业汇集到一个平台上，让它们之间的人、资源、资金、技术、市场等实现互动耦合，用最低的成本组织企业的生产经营。它不局限于工业，而是整个产业发展的平台，既赋能新产业，也赋能传统产业。

从这个层面说，以数字化、智能化为核心的工业互联网，不仅仅是优化工业生产过程的关键技术支撑，提升了产业的竞争力，更重要的是，它改造了产业的组织方式和工业的形态。从国家层面看，目前，我国制造业总产值已经超过了全球制造业总产值的35%，照此速度下去，五年之内将超过全球的50%。但与发达国家相比，制造业转型升级的步伐还不够快，特别是随着我国人口红利逐渐消失，劳动力成本快速增长，推动制造业转型升级迫在眉睫。面对如此巨大的制造业市场，通过工业互联网进行数字化、智能化改造升级，完全能够推动制造业整体水平后发先至、赶超争先。从全省看，已经错过信息化浪潮的山东，必须抓住工业互联网发展的难得机遇，加快推动新旧动能转换。省委书记刘家义同志在前不久召开的统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议上明确指出，要动员全省的企业都来用足用好海尔卡奥斯平台，今天上午召开省委常委会会议分析一季度经济形势，刘家义同志再次强调要用好这个平台。副省长凌文同志与省工业和信息化厅也都非常支持我们。目前，平台上已有全省规模以上工业企业1.7万多家，较1月底增长了一倍以上。从青岛看，我们在原来的轨道上用原来的发展方式，再努力也很难追上已经远远超过我们的城市，必须要换道超车。去年以来，我们坚持以平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境，大家都已经感受到了平台的价值。为什么去年我们投资增长了21.6%？就是因为大家都有了平台思维。什么是生态？平台与平台之间的互动耦合组成的就是生态，大的生态还包括政治生态、社会生态等，当然对企业来讲，最直接的就是产业生态。工业互联网作为一种整合资源、整合产业的平台，其意义不仅是赋能工业生产，还在于通过打造世界工业互联网之都这个主题，能够把我们正在发展的人工智能、大数据、芯片、传感器、机器人等新一代信息技术产业链串起来，为我们既有的产业基础注入了“魂”。这就是工业互联网生态，它从开始的数据收集、整理、储存层面，到后续的平台、计算、安全等层面，都实现了整合。工业互联网通过对全市企业快速地、大面积地赋能，进而与新旧动能转换、招商引资、产业结构调整、培育主导产业集群等结合起来，让各项“碎片化”推进的工作环环相扣，归结形成血脉相通的共同主题，用平台思维变“加法”为“乘法”，用生态思维谋篇布局，真正实现高质量发展。

第二，为什么在这个时点发力工业互联网？新冠肺炎疫情在全球蔓延，无论是国家、城市、企业或是个人，都面临着如何面对危机、应对挑战的问题。不同的是，有的人只看到了“危”，有的人则看到了“机”。只有看见未来，才能走向未来。这次疫情带来的，是整个世界地缘政治和地缘经济关系的深刻变革，既有的市场格局、产业格局、资本格局、人才格局都将发生深刻的变化，这种变革必然会重塑全球治理秩序，孕育着重大的发展机遇。习近平总书记指出，疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造等新兴产业展现出强大成长潜力。我们要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。总书记的重要讲话，为我们指明了前进方向。为什么我们的工业互联网起势早？因为去年6月份，市委理论学习中心组学习时，我们就专题学习研讨了总书记关于发挥投资关键作用、扎实推动高质量发展的重要论述，紧紧抓住投资这个关键，站在未来看今天，加快推进人工智能、大数据等新型基础设施建设，为我们当前发展工业互联网奠定了良好基础。

目前看，受疫情冲击最大的，就是既有产业链关系、上下游关系、市场供求关系的松动，这必然会带来全球范围的供应链、价值链、产业链甚至市场格局的重构。在重构新秩序的过程中，会催生很多新需求、新模式，这就需要有一种能够对接供求关系、整合上下游产业链、优化资源配置的平台，为产业、企业搭台赋能。这个平台，就是工业互联网。与此同时，疫情带来的劳动力、生产资料供应短缺等问题，进一步凸显了传统产业特别是制造业信息化、数字化渗透不足的短板，这个问题在青岛、在全省都存在。为什么浙江省的财政收入受疫情影响较小？就是因为他们整个经济的数字化程度高。在这种情况下，运用工业互联网，恰恰能够提高供应链管理、制造业自动化和智能化水平。在疫情的倒逼下，工业互联网迎来了加速起势发展的重大“窗口”机遇。

在当今国际分工向广度和深度发展、生产联系更加紧密的背景下，各国要尽快摆脱疫情影响、恢复经济正常运转，从头开始新建产业链是几乎不可能的。摆脱已经形成的全球化的高效分工体系，不是一件容易的事，也不符合科学规律与经济、效率原则。而中国在疫情期间所体现出的产业链完备性、强大的市场配套能力，既是率先战胜疫情并恢复生产的关键，也进一步提升了“中国制造”的影响力。疫情推动了国际产业链的重构，这为我们发展工业互联网、打造世界工业互联网之都提供了良好的机会。所以，我们一定要坚定信心，抓住这个千载难逢的机会。

我们举全市之力发展工业互联网，就是既着眼眼前，又放眼长远，把复工复产、做好“六稳”工作与转动能、调结构长远目标紧密地结合了起来。在疫情导致企业尚未满负荷运转的情况下，我们鼓励、支持越来越多的企业进行工业互联网和人工智能赋能改造，进行员工技术培训，并将这种改造纳入政府支持的技改补贴范围。同时，动员、引导社会资本参与技改项目，这样既帮助企业渡过了眼前的难关，长远看，又大大提高了企业的竞争力，让企业在疫情中真正实现凤凰涅槃、浴火重生，推动全市产业转型升级。

第三，为什么青岛要率先提出打造世界工业互联网之都？当前，全球工业互联网产业竞争正处于胶着期，美国、德国、日本等国都在竞相发力、加快探索，尚未形成完备的市场竞争体系，也没有产生出具有绝对引领性的龙头企业或平台。海尔卡奥斯平台已经成长为比肩美国通用电气和德国西门子的全球三大工业互联网平台之一，聚集了3.4亿用户和390多万家生态资源，在工业和信息化部发布的2019年跨行业跨领域工业互联网平台中位居第一，具备成为工业互联网核心平台的各种要素，为我们在全球竞争中抢得了领先身位。在这个时候，我们领先了半步，这就是优势。我们要认识到这个优势，保持住这种状态，率先突围、成为行业标准的制定者，进一步巩固绝对优势的地位。

发展工业互联网，最需要的是应用场景，最难的是向应用场景渗透的过程。只有不断将核心技术与场景深度结合，以应用推动研发，才能使技术持续保持领先地位。在和平台建设合作与创意咨询机构负责人座谈时，有两个观点让我深受启发。一个是，科大讯飞董事长刘庆峰说，搞算力算法、掌握人工智能核心技术的人，最愁的是好技术没人用、很快被淘汰掉，技术只有在应用中才能不断地保持领先的地位。另一个是，华为技术有限公司企业业务集团副总裁喻东说，如果青岛放开应用场景，15家头部企业都来应用，就拥有了数据，谁得到了更多数据，谁就会拥有更多知识产权，各地来分享数据、创业的也就会越来越多。这样，我们就把传统产业改造提升、新产业规模化发展、科技创新整体打通了。青岛拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的工业体系，涵盖全部41个工业门类中的36个，是国家第一批5G试点城市、人工智能教育试点城市，应用场景集中，能够为推进工业互联网与实体经济的融合提供广阔空间。在即墨，已经有200多家企业完成了工业互联网改造，实现成本下降20%、利润提升20%。

工业互联网产业是一个生态，这个生态是面向新型工业制造体系和生产服务体系的构建，汇聚各类平台公司、工业企业、信息通信企业、安全企业、高校、科研院所、金融机构等各类主体，形成跨界融合、开放包容、协同创新的新型产业体系。只有建好工业互联网生态，才能实现互联网、信息化、人工智能等技术对产业进行全方位、多角度、全链条的改造，以及在生产、运营、管理和营销等诸多环节的应用，加快构建起企业及产业层面的数字化、网络化、智能化发展新格局。我们要强化生态思维，加快打造这样的生态，让全世界想做工业互联网的企业和创业者都到青岛来。各种上下游的配套设施、设备，在青岛形成产业集群，应有尽有;各种类型的应用场景，在青岛都能找到解决方案、人才、资金等资源要素，能实现“一站式”对接，让与工业互联网相关企业扎根青岛的肥沃“土壤”，实现共同成长。去年以来，我们着力推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。举办全球创投风投大会，组建总规模500亿元的科创母基金，全市创投风投备案基金管理规模已接近1000亿元，私募基金管理人增速全国第一。举办2019人工智能产业共同体会议，邀请人工智能产业共同体在青广泛开展工业互联网、人工智能等创业培训，培育创新创业大军。夯实产业链基础，5G基站开通数量已占山东省的50%以上，建设进度居全国前列，一批头部企业数据中心相继落户，已聚集人工智能骨干企业近100家。这些举措，为工业互联网的蓬勃发展营造了良好生态。

如果说信息技术制造成就了深圳，消费互联网成就了杭州，那工业互联网成就的必须是青岛。习近平总书记和党中央赋予了我们一系列战略平台，众多优势叠加下，只要我们找准路径打法，坚定决心、义无反顾，继续加劲用力，就一定能够迅速扩大产业规模和行业影响力，抢占世界工业互联网发展的制高点。

二、加快打造国际领先的工业互联网平台

互联网经济本质上就是平台经济。发展工业互联网，也需要搭建平台，推动设备、软件、人员等各类生产要素与互联网对接，重构生产组织模式和制造方式。我们打造世界工业互联网之都，首先就需要有国际领先的平台。

一要全力支持海尔卡奥斯平台。卡奥斯平台的最大优势在于它是一个开放式平台，具备了为百业赋能的基本条件。疫情防控期间，平台紧急搭建的“新冠病毒战疫供需平台”，48小时内完成了核心产线、设备、原材料等生产资源的调配，成功赋能山西省首条全自动医用口罩产线的落地。前面讲过，海尔卡奥斯平台已经聚集了3.4亿用户和390多万家生态资源，仅省内就有4.8万家中小企业和1.7万家规模以上工业企业上平台。要充分发挥卡奥斯平台的开放性、综合性等优势，加大政策支持力度，动员更多中小企业将设备连接、数据管理、大数据分析和智能应用等上云用平台，推动规模以上企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务向平台转移，助力卡奥斯实现裂变式发展，成为具有全球引领力的工业互联网平台。这是一件互利、互惠、共赢的事情，也是一件最具商业道德的事情，企业用平台实现了赋能，平台通过为企业赋能实现了成长。

二要加快打造专业领域工业互联网平台。工业互联网业务链条长、模型复杂，不能单纯依靠某一个或几个综合性的工业互联网平台解决所有行业、所有领域的问题。这就需要打造垂直领域、细分行业的工业互联网平台，提供专业化的解决方案。在4月21日举行的青岛市平台建设合作与创意咨询机构座谈会上，就有专家提出，要打造建筑、农业和食品、医疗健康、服装、文化旅游、新能源汽车等方面的专业工业互联网平台，而且已经制定了具体建设方案。各区(市)、各有关部门(单位)要主动跟进，积极争取相关专业平台在我市落地实施。行业协会商会、头部企业等具有整合行业资源、建设专业工业互联网平台的能力和优势。要充分发挥他们的作用，围绕服装、家电、橡胶轮胎、新能源汽车、机械装备、高端化工等优势特色产业，重点建设一批特定行业工业互联网平台，面向细分行业和中小企业提供平台服务，将垂直行业的工业机理与平台应用深度融合，在提升青岛产业竞争力的同时，也提升行业整体的竞争力。

三要积极打造工业互联网应用服务平台。与综合性和专业性的工业互联网平台不同，工业互联网应用服务平台，主要是指为不同的行业或企业提供个性化解决方案的专业供应商。去年，我们引进了华为、腾讯、海康威视、科大讯飞、商汤科技等15家人工智能领军企业，组成了人工智能产业共同体，他们都是重要的工业互联网应用服务平台。要发挥好这些平台作用，围绕工业互联网各个重点环节、关键领域，对企业实施专业化培训和智能化改造。我们本土也有优秀的工业互联网应用服务平台，酷特智能就是其中之一，借鉴服装行业大规模个性化定制的实践经验，形成了一套推动传统工业向互联网工业转型升级的解决方案，并通过技术服务、软件开发、管理咨询等形式向其他行业推广应用。目前，酷特智能已为全国30多个行业、80余家企业提供了诊断和模式输出服务。刚才研究的《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案(2020—2022年)》中，也明确要发展大规模个性化定制、产品全生命周期管控、共享制造、柔性制造、供应链协同、智能服务等六大新业态、新模式。要瞄准这些重点领域，积极引进和培育一批工业互联网应用服务平台，为各个行业和各类企业提供全面、高效的工业互联网解决方案。

四要加大对工业互联网平台的宣传推广力度。目前，工业互联网正在步入落地应用的关键窗口期，这个窗口期不会太长，上海、深圳、苏州等城市也都瞄准这一领域加快发展，我们稍有放松就会被赶超，必须争分夺秒、加快节奏、大干快干。当务之急，要抓紧制定更加精准的宣传营销方案，通过调动政府力量、企业资源，将青岛的工业互联网平台快速推广到黄河流域去，推广到东北地区去，推广到“一带一路”沿线国家去，迅速集聚各类优质资源，增加平台数据量。要与“国际客厅”建设相结合，推动“国际客厅”的入驻企业或在中国投资的国外企业上平台、用平台。要通过举办世界工业互联网大会、世界人工智能应用大会等活动，加大平台的推介力度。要成立青岛世界工业互联网之都研究中心，加强对工业互联网领域理论研究，以理论上的清醒，促进行动上的自觉，始终走在理论的最前沿，真正让青岛模式引领全国、全球工业互联网发展。

三、加快构建工业互联网“四链合一”生态

打造世界工业互联网之都，必须要解决钱从哪里来、人才从哪里来、技术从哪里来等一系列问题。说到底，就是要用生态思维优发展环境，集聚更多的企业、资本、人才和技术，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“草木”葱郁的工业互联网“热带雨林”，并在这个系统中不断孕育新的物种，也就是新的业态。

一是拉长产业链。工业互联网的产业链具有很强的协同性，上游，基于工业制造业企业在设施装备、生产流程、产品工艺等数字化改造、数据打通的基础上，通过传感器、芯片、云存储等，实现对产业大数据的收集、储存;中游，突出信息技术与工业技术的深度融合，通过边缘计算、云计算、大数据及人工智能计算等，对收集和存储的数据进行处理分析;下游，通过开放应用场景，依托综合性平台、专业平台、应用服务平台，在创意制造、需求供给等方面形成全生命周期、全价值链赋能体系，实现对各领域企业的赋能改造;最后，通过区块链技术、工业防火墙、入侵检测系统、安全隔离装置、身份认定等关键技术，以及设备安全、数据安全、平台安全等标准规范，构建全面系统有效的工业互联网安全保障体系。四个层次缺一不可，只有四个层次共同发力，才能发挥出工业互联网的整体效应。市工业和信息化局要围绕工业互联网的四个层次，牵头梳理我们在哪些环节还需要补链、强链，持续加大“双招双引”力度，深入推进产业链、集群化招商。要重点加快集聚一批软硬件产品、解决方案、服务商等行业头部企业，全面提升智能芯片、智能传感器、工业机器人、智能装备、嵌入式系统等关键软硬件产品的本地供给能力。要全面开放应用场景，推动企业打破传统发展模式，通过效益驱动提升企业改造积极性，依托海尔卡奥斯平台集中打造高端智能装备、电子信息、智慧模具、绿色建材等4个百亿级产业集群，在智慧农业、纺织服装、智慧能源、健康医养、工业服务云等领域培育8个50亿级产业集群，在房车、化工、机械、智慧交通、跨境物流等领域孵化20个10亿级企业，为更多的行业和企业赋能。

二是做实资金链。工业互联网要快速做大做强，必须借助资本的力量。市财政局要抓紧研究办法，改革产业资金投入方式，将支持产业转型升级的财政资金，按一定比例由拨款补助变为股权投资，通过“拨改投”改革，构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。要鼓励引导创投风投、社会资本参与全市3000家企业工业互联网、人工智能技术改造项目，分享企业技术改造后增值的利润，提升资本参与工业互联网改造的积极性。要加强与聚量科技等产融平台公司的合作，探索数据资产质押、知识产权质押、绿色信贷等方面应用推广，把资产变成数字、数字变成信用、信用变成资本，以数字化金融产品服务工业互联网发展。5月8日至9日，我们将举办“2020青岛·全球创投风投网络大会”，在这次大会上，要选择一批工业互联网领域投资项目集中对外发布，面向全球吸引创投风投机构加入，激发工业互联网发展的内生动力，为打造世界工业互联网之都注入强大资本力量。

三是补齐人才链。任何一个产业都是靠人做起来的，发展工业互联网更是如此，要加快引进和培养一大批工业互联网领域的高端人才和应用型人才。要创新人才政策落实机制，把医疗、住房等一系列优惠政策全部交给用人团队和企业，招什么人、怎么招、让谁享受政策，都由企业自己说了算，充分发挥企业在人才引进、人才政策落实中的作用，让企业真正成为人才引进主体。要将人才政策与工业互联网岗位需求同步发布，创新人才认定标准，将创业团队纳入人才认定范围，提升对人才的吸引度。要实施“青岛雁归工程”，采取线上、线下相结合方式，吸引一批在工业互联网领域有影响力的人才和人才团队回青创业。要推动在青高校设置工业互联网学院，深化华为、腾讯、科大讯飞、商汤科技、竹云科技等头部企业与驻青高校的合作，协同培养数字身份安全、人工智能等方面人才。我们就是要通过引育结合，将青岛打造成为全国乃至全球知名的工业互联网人才高地。

四是做强技术链。提升工业互联网竞争力，要在技术创新上狠下功夫，这恰恰也是我们当前的短板。要面向全球整合各类创新资源，加快与全球顶级科研机构及人才团队合作，以企业为主体，突出产业导向，组织实施一批重大科技攻关专项和示范应用工程，推进数字技术原创性研发和融合性创新，满足工业互联网面向未来的应用需求。鼓励引导企业建设高水平、具有行业影响力的企业技术中心，支持企业积极参与工业互联网领域“卡脖子”技术攻关、大科学工程和大科学装置建设以及国际国内标准的制定。要推动工业互联网与5G、人工智能等共性基础技术研发，加快基于5G网络的视觉检测、视频监控场景应用，开展人工智能在设计研发、生产管理等方面的创新应用，推广大数据、边缘计算、区块链等共性技术在生产过程、质量追溯、维护检修等领域的应用，推动工业互联网与新兴技术融合发展，全面提升全市工业互联网领域技术创新能力，实现在学术研究和技术创新上均保持领先的目标。

四、用工程化的办法加快发展工业互联网

工业互联网是由一个个企业、平台、场景集合而成的系统工程，涵盖面非常广，专业性、技术性也都非常强。在工作中，需要运用工程化的思维和办法加强顶层设计，在政策上相互衔接，在实施中相互协调，高效、有序地推进落实。

一要明确目标任务。刚才研究的《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案(2020—2022年)》，是引领我市未来三年乃至更长时间工业互联网发展的重要文件。按照方案要求，到2022年，我市要建成3万个5G基站，在全市推动首批3000家以上工业企业实现数字化、网络化、智能化改造，推动10万家中小企业上云用平台，打造1个国际领先、10个国内知名的工业互联网平台，培育20家具有行业影响力的解决方案供应商。各区(市)、各有关部门(单位)都要对照方案要求，坚持目标导向、结果导向，组成攻坚突击队，明确时间表、路线图、责任制，紧盯时间节点，实行台账管理，确保各项工作任务落地落实。各区(市)委书记、区(市)长，特别是分管工业的副区(市)长，要把这项工作作为一项核心的重大任务来抓。

二要强化企业主体作用。发展工业互联网，改造主体、赋能主体、受益主体都是企业，要充分调动企业的积极性，激发企业的内生动力。每一个平台谁来建、谁来用，都要落实到具体的企业、具体的项目上。从目前情况看，大企业有能力、有资金进行工业互联网改造，并且改造的意愿也比较强烈。相比起来，很多中小企业对于工业互联网、人工智能还是持观望态度。要对不同的企业进行分类鼓励引导，加快推动应用基础好、实力强的企业率先进行改造升级，探索出更多的工业互联网应用路径、场景、模式，带动上下游产业链共同提升。国有企业在这方面有基础，要在打造工业互联网平台、实施工业互联网改造等方面发挥带头作用。

三要制定精准有效政策。要紧紧围绕三年攻坚实施方案的目标任务，梳理整合现有的机器人等相关方面支持政策，结合最新的工业互联网发展需要，加快研究出台促进工业互联网发展的“一揽子”新政策。政策的制定，要充分体现市场化思维，从“给优惠”向“给机会”转变，针对不同企业的不同情况，以需求为导向，有针对性地进行梯度支持，更加精准地激发企业改造升级的积极性。市和区(市)两级要协调联动，特别是各区(市)要结合产业实际，找准在全市发展工业互联网中的定位，想清楚干什么、怎么干，差异化出台工作方案和具体支持政策，加速产业集聚。

四要精兵强将攻山头。我多次讲，在产业上，全市都要聚焦发展工业互联网。在这件事情上，我们必须坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进。顶格就是谁能拍板谁直接负责，在区(市)层面能解决的事，就找区(市)委书记、区(市)长;在部门层面能解决的事，就找局长;在镇(街道)层面能解决的事，就找镇(街道)党(工)委书记。顶格倾听很重要，要加强学习，善于倾听，成全他人，成就自我，真正把自己打造成为整合资源的平台。各区(市)、各有关部门(单位)都要按照这样的要求，加强对工业互联网工作的组织领导，明确工作机构，充实工作力量，各级领导干部特别是主要负责同志要带头抓好工业互联网工作，只要是涉及工业互联网的重大事项，全部坚持顶格协调推进，打造更具感召力的工业互联网政务服务环境，让企业家感到舒服。要以先进的发展理念、治理理念指导工作，善于利用互联网平台开展工作，提升治理能力和工作效能。要把发展工业互联网与15个攻势紧密结合起来，组织精兵强将攻山头，全力打好攻坚战。要加快设立工业互联网战略咨询委员会，开展前瞻性、战略性重大问题研究，为工业互联网重大决策、政策实施等提供咨询评估。

五、把发展智慧产业与建设智慧城市结合起来

通过发展工业互联网，我们能够在青岛集聚一大批工业互联网专业企业、技术和人才。这些资源来到青岛，不只是赋能产业，也必将对智慧城市建设带来机遇。我们要善于运用工业互联网在数据处理共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的优势特征，推动工业互联网与智慧城市相互促进、融合发展，以智慧城市提升产业发展和城市治理水平。

一要提升城市治理智能化水平。随着智慧城市建设的深入推进，智慧城市对工业互联网的依赖越来越大。像智慧城市里面涉及的智慧水务，就是要通过建设供水管线数字化平台和供排水智慧调度系统，实现对水厂、水池、管网、泵房等现场数据的实时自动检测采集、应急指挥调度等功能，而这些不是消费互联网所能提供的，只能由工业互联网来承担。要积极探索工业互联网底层技术服务在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广运用，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。要探索利用工业互联网数据共享模式，促进信息、资金、人才、征信等在城市内部和城市之间更大规模的互联互通。市大数据局等部门要进一步提升专业化水平，运用工业互联网技术，坚持非禁止即公开的原则，系统性、整体性、协同性推动政务数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享，实现协同服务，为群众带来更好的政务服务便利。

二要推动社会治理创新。工业互联网技术在社会治理领域具有广阔的应用前景。去年我们创新实施协同监督机制，今年开展了“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，这些都是社会治理创新的有益探索。下一步，要引入工业互联网的逻辑、思维、技术，通过工业互联网，助力提升政府现代治理能力。前期，我们梳理所有的公共政策，通过二维码扫码的方式在市场、商超、社区等公共场所公布，让公共政策不再“神秘”，惠企惠民“码”上办反响很好。下一步，要探索实行政策标签化管理，按照不同的政策分类，分门别类设置不同的关键词、子标签，企业和群众扫“码”后，只需要输入想查询的关键词，就能找到所有想要的政策，全心为群众提供更加智能、便捷的政策服务，加快建设“三化三型”政府。这项工作，市委办公厅、市政府办公厅、市大数据局已经开始牵头进行顶层设计，下步要组织各区(市)、各行业管理部门及时做好政策的上传、更新和动态维护。各区(市)要以市级标准指导自身工作，结合本地特色，增加个性化、差异化服务，真正让老百姓知晓政策像买菜一样方便。

三要运用互联网思维推动政府流程再造。工业互联网平台的一个显著特征，就是构建了以用户体验为中心的大规模定制模式，让用户全流程参与设计、制造、服务等各个环节，流程由串联变成了并联，每个节点都和用户紧密连接。它本质上就是通过机制上的优化调整，尽可能地释放组织活力，提升效率。可以说，信息化改变了我们的思维方式、工作方式、生活方式，再造了我们的组织模式，而不是在原来的组织模式里面改良，这与我们深化政府流程再造的理念完全一致。要积极探索用工业互联网的思维模式，对政府运转进行革命性模式重构、流程再造，将政府的决策、执行、监督等权力运行，更多地进行扁平化、并联式改造，让群众参与、让群众监督，构建以企业、群众等服务对象为中心的服务反馈评价机制。要加快探索运用工业互联网平台实施政府政策发布、举办会议会展等，提高政务服务的集约性、开放性，借助平台的力量提升政务效能。

发展工业互联网，打造世界工业互联网之都，没有现成的经验可循，更没有成熟的模式可鉴，必须在学习中探索、在实践中总结。全市各级领导干部都要围绕发展工业互联网，进一步提升学习能力、专业精神、探索勇气。要主动触网、学网、懂网、用网，及时关注工业互联网发展趋势，提高运用和管理工业互联网技术的能力。要善于从学术的视角分析研究工业互联网的内在机理，搞清楚5G、人工智能和工业互联网背后的逻辑是什么、“穴位”在哪里。要勇于创新、敢闯敢试，对发展工业互联网过程中遇到的重点难点痛点堵点问题，敢于带着问题到应用场景最前沿去寻找答案，不断提升以专业思维开展工作、解决问题、推动发展的能力。要坚持以终身学习的态度投入各项工作，用专业的逻辑做专业的判断，以专业的分析得出专业的结论，既能提出问题，又能找对方法。市级领导班子以及各区(市)、各部门(单位)主要负责同志，对负责的每一项工作都要顶格倾听、顶格协调、顶格推进，创新性开展工作，努力把青岛建设世界工业互联网之都的目标早日变成现实，交出一份合格的答卷。